La personnalité et le style de Trump – impétueux, imprévisible, contradictoire et à peau mince – promettent d’avoir un impact significatif sur son engagement dans les affaires étrangères. Julianne Smith Dr Christopher Smart Rachel Rizzo Adam Twardowski Miriam Sapiro Le président élu Donald Trump arrive pour prendre la parole au Giant Center le 15 décembre 2016 à Hershey, en Pennsylvanie. Photo: Getty Images. Bien qu’il existe une grande incertitude sur la politique étrangère américaine après le 20 janvier 2017, l’environnement dans lequel Trump prend ses fonctions est plus concret. Cela fournit des limites à ses options politiques. Comme ce fut le cas pour ses prédécesseurs, Trump sera confronté à des contraintes nationales et internationales, du rôle du Congrès aux actions d’autres États. Il devra faire face au défi supplémentaire que son caractère et son style de fonctionnement pourraient difficilement traduire du secteur privé en gouvernement. Ce rapport se compose principalement de 10 chapitres qui traitent des axes de politique étrangère les plus importants pour la nouvelle administration: défense, politique économique, commerce, énergie et changement climatique, Chine, Russie, Moyen-Orient et Afrique du Nord, Europe, Afghanistan et Amérique latine . Il examine le contexte international de chacun de ces domaines politiques, décrit les contraintes spécifiques sous lesquelles l’administration de Trump fonctionnera et émet l’hypothèse des voies probables que l’administration suivra. Bien que le rapport reflète délibérément une diversité de perspectives – il est l’œuvre de 11 auteurs, chaque chapitre représentant les opinions de son ou ses auteurs individuels – certains thèmes communs ressortent: Trump a longtemps montré un manque d’intérêt pour soutenir l’ordre international libéral, une position renforcée par sa rhétorique de campagne. Bien qu’il ne puisse pas rejeter les alliances de longue date de l’Amérique et les organisations associées, telles que les relations américano-japonaises et l’OTAN, il est susceptible de leur offrir un soutien beaucoup moins important que les présidents précédents. Au minimum, il laissera leurs membres et les partenaires américains incertains de la fiabilité américaine. Les perspectives de Trump sont plus nationalistes qu’isolationnistes. Il ne propose pas le retrait américain du monde en soi, mais il a une interprétation plus étroite des intérêts américains vitaux que ses prédécesseurs et évaluera probablement les engagements internationaux en termes plus transactionnels. Sa posture de campagne «L’Amérique d’abord» implique une reconnaissance limitée du bien commun mondial, ou un appétit d’intervention pour le défendre. Les États-Unis continueront de participer au système international, mais uniquement pour réaliser des intérêts nationaux directs et vitaux plutôt que pour soutenir leurs alliés. Ainsi, alors que Trump a suggéré de retirer les troupes américaines restantes d’Europe, il promeut également une armée plus forte et, si les États-Unis étaient directement menacés, l’utiliserait. La politique étrangère de Trump sera principalement motivée par la recherche d’un avantage économique américain, pour lequel il sacrifiera probablement certaines des préoccupations sécuritaires de ses alliés. Il peut être plus disposé à ignorer la transgression chinoise ou russe des normes internationales, ou les défis à l’indépendance souveraine et à la stabilité d’autres États, par exemple, s’il estime qu’il peut l’échanger contre des gains directs sur l’économie. Cette subordination d’une priorité traditionnelle de la politique étrangère des États-Unis – la sécurité – à un programme mercantiliste avec peu d’appréciation pour la dynamique géopolitique à long terme ou la continuité des relations des États-Unis avec des partenaires clés marquerait un changement crucial, avec des implications négatives potentiellement profondes pour la stabilité internationale. La personnalité et le style de Trump – impétueux, imprévisible, contradictoire et à peau mince – promettent d’avoir un impact significatif sur son engagement dans les affaires étrangères. En plus de laisser les dirigeants étrangers incertains de la politique américaine, cela pourrait entraver la coopération au sein d’organisations internationales telles que le G7 et l’APEC, où le président américain joue un rôle personnel important. En conséquence, ces institutions seraient moins efficaces.